仍需提升中國儀器儀表競爭力

質(zhì)檢總局發(fā)布了2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數。根據對全國近32萬(wàn)家規模以上制造業(yè)企業(yè)相關(guān)數據的測算，2013年全國規模以上制造業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)制造業(yè)）質(zhì)量競爭力指數為83.14，比2012年小幅提高0.08，質(zhì)量升級平穩推進(jìn)。

　　從三級指標看，標準與技術(shù)水平、研發(fā)與技改能力、核心技術(shù)能力、市場(chǎng)適應能力較上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52.

　　報告顯示，2013年質(zhì)量競爭力主要呈現出3個(gè)特點(diǎn)：一是中國制造遭遇轉型升級陣痛，質(zhì)量競爭力增幅收窄。當前中國制造的傳統比較優(yōu)勢已經(jīng)明顯減弱，質(zhì)量競爭力提升壓力增大。2009~2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數增幅分別為1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈現出增速放緩態(tài)勢。二是東部質(zhì)量高地繼續中國質(zhì)量發(fā)展。從區域分布看，2013年?yáng)|、中、西部地區制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數分別為86.52、81.85和80.69，東部地區質(zhì)量競爭力整體較強。東部各省市連塊環(huán)島式分布形成了東部質(zhì)量高地，繼續中國質(zhì)量發(fā)展。西部地區除重慶具備中等質(zhì)量競爭力外，大多數省區仍處在欠競爭力發(fā)展階段，西藏、青海、新疆、云南、廣西、甘肅、寧夏質(zhì)量競爭力指數均不足80分，連片形成質(zhì)量洼地。三是三大類(lèi)制造業(yè)質(zhì)量競爭力呈階梯狀分布。2013年機械電子類(lèi)制造業(yè)、資源加工類(lèi)制造業(yè)和食品類(lèi)制造業(yè)3大制造行業(yè)質(zhì)量競爭力指數分別為88.70、80.86、78.25，由高到低呈階梯狀分布。

　　分行業(yè)來(lái)看，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)為90.97，進(jìn)入較強競爭力發(fā)展階段。儀器儀表制造業(yè)、醫藥制造業(yè)等10個(gè)行業(yè)的質(zhì)量競爭力在84分以上，處于中等質(zhì)量競爭力發(fā)展階段，具備一定的競爭優(yōu)勢和發(fā)展潛力。橡膠和塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等8個(gè)行業(yè)質(zhì)量競爭力指數位于80～84分之間，處于初等質(zhì)量競爭力發(fā)展階段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等9個(gè)行業(yè)質(zhì)量競爭力指數不足80分，仍處于欠競爭力階段。

　　據國家統計局統計數據顯示，目前尚處于中等質(zhì)量競爭力發(fā)展階段的儀器儀表制造業(yè)上半年企業(yè)主營(yíng)收入3758.8億元，同比增長(cháng)12.5%，比全行業(yè)增長(cháng)多3.9個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額284.8億元，同比增長(cháng)13.3%.2013年我國儀器儀表規模以上企業(yè)主營(yíng)收入為7681.9億元，同比增長(cháng)14.6%.

　　總體來(lái)看，盡管2013年全國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢總體狀況良好，但也出現了一些不利于質(zhì)量升級的趨勢。首先制造業(yè)研發(fā)投入比重偏低。我國規模以上制造業(yè)RD經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.85%.上普遍認為這一比例達到2.5%時(shí)，企業(yè)方可維持生存，達到5%以上時(shí)企業(yè)才具有市場(chǎng)競爭力。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，中國制造業(yè)企業(yè)500強2012年的RD費用占營(yíng)業(yè)收入的平均比例也僅達到1.87%.

　　其次，企業(yè)創(chuàng )新能力不強，新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重不高。自2009年以來(lái)，多數中國制造新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重連續下降。從發(fā)展方式上看，長(cháng)期以來(lái)中國制造業(yè)依靠技術(shù)引進(jìn)和模仿制造，在大規模投資基礎上快速形成了龐大生產(chǎn)能力，但粗放型的增長(cháng)模式也產(chǎn)生了自主創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題。在湯姆森路透評選的創(chuàng )新企業(yè)榜單中，2011~2013年我國企業(yè)連續3年無(wú)一入選。

　　再次，中國制造的產(chǎn)出效率較低。2012年中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為15.2萬(wàn)美元，相比于美國37.0萬(wàn)美元、日本30.5萬(wàn)美元、德國30.4萬(wàn)美元的水平嚴重落后。從產(chǎn)業(yè)結構看，具有高產(chǎn)出、高附加值特性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不足。2012年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。低端產(chǎn)業(yè)比重高的產(chǎn)業(yè)結構限制了中國制造產(chǎn)出效率水平。

　　報告顯示，在全國制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，結構性差異較大。中西部地區水平偏低。2012年，在我國發(fā)明授權中，東部地區占67.8%，中西部地區占比不到1/3.水平落后的內蒙古、江西、新疆每?jì)|元產(chǎn)值擁有數與發(fā)達的廣東、北京相差十幾倍之多。部分資源密集型行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)水平也很落后。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，農副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)每?jì)|元產(chǎn)值擁有的發(fā)明分別僅為0.04項、0.04項、0.05項，與通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)相差30余倍。另外，國內維持時(shí)間普遍較短，在有效發(fā)明中，國內維持時(shí)間10年以上的僅有5.5%，而國外維持時(shí)間10年以上的達到26.1%.從數量上來(lái)看，國外在華維持10年以上的有效發(fā)明數量達到10.5萬(wàn)件，是國內數量的近4倍。